🤔 La SAAQ voulait-elle vraiment une vraie compétition ?

La SAAQ défend la généralité des besoins dans l’appel d’offres du projet CASA, mais les choix initiaux semblent favoriser SAP et Oracle.

🔍 Dans ce nouvel extrait, Manon Couture, ancienne employée de la SAAQ, explique devant la Commission les fondements de l’appel d’offres lié au controversé projet CASA.

📌 Elle soutient que les besoins décrits lors de la phase préparatoire étaient volontairement généraux pour encourager la participation du plus grand nombre de fournisseurs. Toutefois, cette stratégie soulève des questions sur la réelle ouverture à la concurrence, surtout lorsqu’on apprend que seuls SAP et Oracle ont été qualifiés dès l’étape A.

👥 Couture insiste : les besoins d’affaires ont été rédigés par des experts internes, appuyés seulement par deux consultants externes. Selon elle, cette expertise interne garantissait une meilleure adéquation avec la réalité opérationnelle de la SAAQ.

⚖️ Le débat s’intensifie sur la pertinence d’avoir ou non consulté les réponses des éditeurs à l’étape de qualification pour définir les besoins de la phase suivante. Était-ce pour orienter subtilement l’appel d’offres ou pour réellement élargir la concurrence ?

📣 Un échange révélateur qui soulève de nouvelles préoccupations sur la gouvernance du projet CASA et sur l’impartialité des processus publics.

00:00 🧾 Introduction au témoignage de Manon Couture
00:45 📃 Besoins généraux : une stratégie d’ouverture ?
01:43 🏢 Une entreprise unique, des besoins uniques ?
02:08 👨‍💼 Composition de l’équipe : 90 % de ressources internes
02:44 🚫 SAP et Oracle ne peuvent décrire les besoins
03:34 🔍 Risque d’influencer le marché ou d’ouvrir la concurrence ?
04:42 🧠 Mémoire et limites d’un témoignage 10 ans plus tard
05:25 🔄 Besoins évolutifs et appel d’offres flexibles
06:09 🧩 Les plaques personnalisées : un exemple oublié
07:10 🏛️ Respect des règles du CT dans le projet CASA
08:14 📄 SAP et Oracle déjà sélectionnés à l’étape A
09:05 🖋️ Engagements signés et rôle réel dans le comité
10:41 📁 Recherche de documents confirmant l’implication
11:27 👋 Conclusion du témoignage

🏛️ Contexte politique
Le projet CASA incarne une réforme numérique ambitieuse, mais contestée. À travers ce témoignage, on constate les tensions entre rigueur administrative et apparente orientation du processus. L’enjeu : la crédibilité des marchés publics québécois, notamment face aux critiques adressées à la CAQ pour sa gestion technologique.

⚖️ Comparaison des opinions
SAAQ / Couture : Les besoins étaient rédigés de manière neutre pour élargir la participation.
✅ Point fort : Expertise interne.
❌ Point faible : Résultat final semble biaisé.

Critiques externes : L’appel d’offres favorisait de facto SAP et Oracle.
✅ Point fort : Soupçon étayé par les résultats.
❌ Point faible : Difficile à prouver sans documents internes.

📢 Réactions et controverses
Certains analystes dénoncent une façade de concurrence, où les choix étaient déjà faits. Des commentateurs évoquent un processus « verrouillé » au profit d’acteurs puissants. Le public s’interroge : s’agit-il d’incompétence, ou d’un mécanisme bien orchestré pour orienter un contrat majeur ?

📜 Conséquences législatives et sociales
Ce témoignage relance le débat sur l’encadrement des appels d’offres publics au Québec. Des réformes pourraient être exigées pour renforcer la transparence, notamment dans les grands projets technologiques impliquant des systèmes d’information critiques.

❓ Questions clés soulevées
Pourquoi seuls SAP et Oracle ont été qualifiés dès l’étape A ?
L’appel d’offres a-t-il vraiment favorisé la concurrence ?
Les experts internes avaient-ils suffisamment d’indépendance ?
Faut-il interdire l’utilisation de réponses précédentes pour définir les besoins ?
Le projet CASA a-t-il respecté l’esprit des règles des marchés publics ?

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