🧨 Clause brisée, budget vidé : la SAAQ au bord du gouffre

Le contrat CASA était plafonné… jusqu’à l’épuisement du budget. Derrière, une entente secrète. Cloutier raconte tout à la commission.

🔍 Dans cette vidéo : on décortique un témoignage explosif livré à la commission d’enquête sur le projet CASA à la SAAQ. Le directeur de projet Cloutier explique comment le fameux mécanisme de « partage de risque » a été mis à mal dès que les fonds prévus ont été épuisés. Le budget initialement "capé" à 458 M$ a été dépassé, menant à une médiation confidentielle… dont même lui n’a jamais pu voir le contenu. 😳

💬 Cloutier décrit un climat de tension, où l’alliance LGS SAP menaçait de quitter le projet, forçant la SAAQ à céder sur le mécanisme de partage. Ce qu’on découvre? Une gestion budgétaire en perte de contrôle, des écarts documentés mais non résolus, et une entente finale dont la portée reste opaque — même pour ceux qui géraient le projet!

💣 Ce témoignage jette une lumière inquiétante sur l’impuissance des cadres à obtenir l’information, sur le pouvoir de négociation des fournisseurs et sur l’absence de reddition de comptes, même en interne.

🕵️ Une fois de plus, Karl Malenfant est au cœur de cette zone grise décisionnelle, contrôlant l’accès aux informations sensibles comme l’entente Y26. Pourquoi ce niveau de secret? Et à quel prix pour les contribuables?

00:00 🔎 Introduction : qu’est-ce que le partage de risque?
00:39 💰 Cap budgétaire fixé à 458 M$
01:07 ⚠️ Application difficile du concept avec SAP
01:37 💥 Rupture du partage au lot 10
02:09 📉 Dérapage budgétaire dès l’automne 2019
03:13 🧾 Préparation d’une médiation en 2020
03:57 🤐 Confidentialité du processus de règlement
04:39 🚫 Questions interdites à cause du privilège légal
05:11 📁 Référence à l’entente Y26 (pièce 41 P24)
06:06 🧊 Réponse de Karl Malenfant : « Vous ne changez rien »
07:00 🧱 Clôture : « Business as usual » malgré tout

🏛️ Contexte politique

Le projet CASA, emblématique de la modernisation numérique à la SAAQ, est devenu un symbole des dérives dans les grands contrats publics au Québec. Le témoignage de Cloutier révèle les limites du contrôle interne et la concentration du pouvoir décisionnel entre quelques hauts gestionnaires, comme Karl Malenfant. En toile de fond, le gouvernement Legault est pressé de livrer des résultats, au risque d’accélérer les processus au détriment de la transparence.

⚖️ Comparaison des opinions des intervenants

Cloutier (directeur de projet) : prône l’application stricte du partage de risque, mais constate son abandon progressif sous pression.

SAP / Alliance LGS : impose ses conditions, menace de quitter, ce qui entraîne des concessions de la SAAQ.

Karl Malenfant : détient l’information stratégique, garde l’entente confidentielle, mais rassure ses équipes en maintenant le statu quo.

Points forts : lucidité de Cloutier, tentative de documentation interne.
Faiblesses : manque d’accès à l’information, dépendance envers un seul fournisseur.

📢 Réactions et controverses

Le public et les analystes s’interrogent sur le niveau de secret entourant cette entente. Plusieurs médias ont déjà souligné l’opacité du dossier CASA. Ce nouvel élément confirme les craintes : même les gestionnaires de projet étaient tenus à l’écart de décisions clés.

📜 Conséquences législatives et sociales

Ce cas soulève la nécessité de revoir le cadre contractuel des projets TI gouvernementaux : renforcement des clauses de transparence, meilleure reddition de comptes, et limitation du pouvoir discrétionnaire des hauts dirigeants. Une réforme du mode de partage de risques pourrait aussi être à l’agenda parlementaire.

❓ Questions clés soulevées
Pourquoi l’entente Y26 est-elle restée confidentielle, même pour les directeurs de projet?
Le partage de risque est-il un leurre dans les contrats gouvernementaux?
Qui décide vraiment quand un cap budgétaire est levé?
Quels pouvoirs détient un directeur comme Karl Malenfant dans un projet public?
Quelle est la part de responsabilité de l’État dans l’échec de l’encadrement du contrat?

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